Специальная оценка условий труда для организаций - проведение под ключ

Компания «Петроконсалт» оказывает услуги по проведению СОУТ. Специальная оценка условий труда входит в область аккредитации нашей организации. Мы работаем с крупными предприятиями, малым бизнесом, ИП. Уважаемые работодатели, вы заметили, что срок действия ранее проведенной СОУТ истекает, обращайтесь в «Петроконсалт». Мы выполним спецоценку быстро и согласно требованиям законодательства.

Спецоценка и закон

Организация СОУТ осуществляется согласно Федеральному закону № 426—ФЗ от 28.12.13 г. «О специальной оценке условий труда». В этот документ несколько раз вносились изменения, последние — 30.12.20 г. Закон начал действовать под новой редакцией с 1 января текущего 2021 года. Он устанавливает порядок выполнения процедуры, обязанности и наличие прав у всех ее участников. СОУТ (специальная оценка труда) пришла на смену проводившейся когда-то аттестации.

Организуют процедуру, руководствуясь законом №102–ФЗ от 26.06.08 г. «Об обеспечении единства измерений», приказом Минтруда и соц.защиты РФ от 24. 01. 14 г. № 33н. Последним утверждена не только методика, в которой подробно изложен план действия при проведении СОУТ, но и классификатор — он содержит список производственных факторов, способных оказывать вредное влияние на здоровье человека.

Приказом одобрена форма отчета (с подробной инструкцией). К основным нормативным актам относятся также: Трудовой кодекс, КоАП.

Уважаемые работодатели, если вы не знаете, что такое СОУТ рабочих мест и как организовать порядок проведения, обращайтесь к нам. Специалисты нашей компании готовы подробно рассказать обо всех нюансах выполнения работ.

Что это такое — СОУТ?

Государством определены нормативы по охране труда для всех типов деятельности, отраслей промышленности. Соблюдение их гарантирует всем гражданам безопасные условия работы. Восемь лет назад еще выполнялась аттестация, имеющая аналогичные цели и порядок действий. СОУТ пришла ей на смену.

Специальная оценка рабочих мест сегодня стала не только самой главной, но и единственной процедурой, позволяющей оценить реальное положение дел на производстве. Закон № 426—РФ объясняет, что такое специальная оценка условий труда. Согласно этому документу, СОУТ включает сразу целый набор мероприятий:

• Идентификация (выявление факторов, способных причинить какой-либо вред здоровью и даже несущих серьезную опасность для человека);
• Определение истинных значений вышеизложенных факторов посредством инструментальных замеров, определение степени их отклонения от ПДК (предельно допустимых норм);
• Оценка влияния всех в совокупности неблагоприятных факторов на человека с учетом времени воздействия;
• Определение класса (подкласса) согласно разработанной методике.

Зачем проводить

Чтобы специалист на производстве мог спокойно и качественно исполнять свои обязанности, стоит обеспечить ему условия, как можно более комфортные и безопасные для здоровья. Специальная оценка условий труда, которую мы делаем, призвана обеспечить выявление на производстве опасных условий труда, потенциально вредных процессов:

• Физических (звук, вибрация, температура, электромагнитные излучения, влажность, освещенность и пр.);
• Химических (хим. в-ва и полученные методом хим. синтеза витамины, антибиотики, ферменты, гормоны). Измеряют их количество на кожных покровах и в воздухе.
• Биологических (клетки, микроорганизмы-продуценты, споры, возбудители инфекционных болезней).
• Напряженности, тяжести труда.

Невозможно определить визуально, достаточно ли в помещении света, насколько шумным является оборудование или много ли пыли вдыхает за смену рабочий. Если явно ощущается какой-то запах, никто не сможет сразу сказать, что это за газ, его состав и свойства. Все это под силу только организации по проведению специальной оценки условий труда. Ее специалисты не только обладают знаниями, но еще имеют специальную аппаратуру. Современная измерительная техника способна творить чудеса. Точность показаний позволяет определять в атмосферном воздухе летучие соединения даже в микродозах.

Специальная оценка условий труда, выполненная «Петроконсалт», подтвердит отсутствие или выявит наличие опасных производственных факторов, вредных для здоровья веществ, которые постепенно могут приводить к появлению недугов, связанных с профессией. Существует целый ряд заболеваний, которые могут появиться незаметно, с течением времени у людей, занятых на определенных видах работ. Специальная оценка позволяет предотвратить нанесение вреда здоровью посредством разработки мер, способных в корне улучшить условия труда.

Проведение специальной оценки условий труда будет полезно обеим сторонам — и работнику, и руководителю. Первый сможет убедиться, что его здоровью никакие вредные вещества и физические величины не угрожают, а если последние имеются, неплохо бы получить хороший бонус в виде компенсаций за их наличие. Второй защитит себя от штрафов, получит скидки при расчетах страховых взносов, уменьшит производственные расходы.

Декларация соответствия

Этот документ составляется на основании и благодаря трудам нашего эксперта, который даст добро на получение этой важной бумажки, оформив положительное заключение. Декларация оформляется, если вредных и опасных факторов на рабочем участке не обнаружено. Или при инструментальных замерах любых факторов выявлено, что они не оказывают влияния на здоровье человека, и условия их труда эксперт признал оптимальными (допустимыми).

Декларация становится бессрочной, если условия, в которых будет трудиться человек, со временем не изменятся (ч. 4 ст. 11, закона №426—РФ). Декларация продлевается автоматом. Но ее действие прекращается, если:

• Изменился тех. процесс, купили оборудование, нашли нового поставщика материалов, качество сырья улучшилось (или наоборот).
• Инспектор по труду явился с плановой проверкой и обнаружил нарушения.
• Сотрудник отказывается соглашаться с тем, как оценили его рабочее место.
• Был зафиксирован несчастный случай.
• У работника врачи обнаружили профзаболевание.

Круг обязательств и участники

Специальная оценка условий труда выполняется не по желанию заинтересованных лиц — она обязательна для исполнения. Хочешь, не хочешь — надо делать. Проводить ее должны все заводы и фабрики, мастерские и сервисы, крупные предприятия и ИП. Ни форма собственности, ни размер компании значения не имеют (ст. 22 ТК РФ).

Количество работников тоже не принимается во внимание. Даже отсутствие денег не является освобождением от ответственности. Единственное и главное условие — хотя бы один наемный сотрудник должен находиться в штате. У директора появилась красавица-секретарша — все, надо готовиться к СОУТ.

Спецоценка рабочих мест по условиям труда затрагивает любой участок. Полем деятельности для экспертов может стать кабинет директора или бухгалтера, кухня в столовой или заводской цех, несколько промышленных участков или даже вся территория предприятия (если сотрудник передвигается по ней в течение раб. смены).

Согласно закону, в проведении спецоценки условий труда участвуют сразу три стороны. Это руководитель, экспертная компания, привлеченная для проведения СОУТ (например, «Петроконсалт»), и, конечно, сам «виновник» происходящего — работник.

Специальная оценка рабочих мест по условиям труда затрагивает в большей степени интересы сотрудника. Поэтому последний должен знать, что такое СОУТ рабочих мест, находиться в курсе всех событий, связанных с этой процедурой. Он может участвовать во всем — от момента создания приказа и комиссии, в которую обязательно входит главный защитник всех трудящихся — член профсоюза. Работник наблюдает за действиями экспертов, присутствует при исследованиях, замерах. При желании он вносит предложения, обжалует результаты и выводы комиссии. Но организовать выполнение спецоценки рабочего места и оплатить ее обязан работодатель, он и руководит всем.

Специальная оценка рабочих мест по условиям труда иногда не делается вовсе, например, если:

• Нет наемных работников.
• Сотрудники выполняют свои обязанности дистанционно (удаленно) через «интернет», трудятся на дому (копирайтеры, дизайнеры, швеи, программисты).
• Работодатель — физ. лицо без статуса ИП, религиозная организация (измен. в Закон № 426—ФЗ от 27.12.18 г.).
• Наемный сотрудник — гражданский или муниципальный служащий (п. 4 ст. 3 Закона № 426—ФЗ).

Сроки проведения

Допустим, рабочее место только что создано. Когда оценивать? Закон на раздумья времени не дает — говорит, сразу после ввода в эксплуатацию. В других случаях, и это нужно хорошо запомнить, оценка условий труда на предприятии выполняется 1 раз в пять лет. Например, тем, кто сделал спецоценку в январе 2016 г., необходимо пройти процедуру в текущем году.

Если сроки были сорваны и в прошлом году вы не смогли провести СОУТ, стоит поспешить и сделать дело как можно быстрее. Иначе вслед за предостережением, отправленным в адрес нарушителей закона №426—ФЗ, последуют штрафные санкции. Суммы последних довольно внушительны.

Кто делает СОУТ

Привилегия оценивать рабочее место принадлежит специализированной организации. Такой, как «Петроконсалт». Сотрудники, проводящие специальную оценку условий труда, должны много знать (поскольку сфера деятельности очень обширна), иметь подходящее образование и опыт в этой и смежных областях.

К набору специалистов предъявляются строгие требования. В штат непременно включают не меньше пяти экспертов с действующими сертификатами на проведение спецоценки рабочих мест. Среди сотрудников должен быть хотя бы один с высшим санитарным образованием: врач по гигиене труда, общей гигиене, врач-лаборант. Данные об аттестатах специалистов, проводящих спецоценку, можно найти на сайте Минтруда в «Реестре экспертов...».

Наша компания полностью отвечает требованиям, которые предъявляет законодательство к организациям, выполняющим услуги по проведению специальной оценки условий труда. У нас есть аккредитация в этой области. Проведение СОУТ — наш конек, поскольку эта услуга относится к основному виду деятельности «Петроконсалт».

Аккредитация для исполнителя услуги — организации, проводящей СОУТ, и ее (или привлеченной) лаборатории — обязательна. Определить наличие, область аккредитации, срок действия, присвоенный номер можно, заглянув в реестр компаний, взявших на себя обязательство оказывать услуги по проведению оценки условий труда. Работы проводятся согласно методики Минтруда от 24.01.14 г. № 33н.

Что делает заказчик услуги — работодатель?

1. Подготовительный этап.

Проведение СОУТ возлагает огромную ответственность на любого руководителя. Работодатель должен изучить нормативные документы и ясно представлять, что такое СОУТ рабочих мест и как организовать процедуру. Весь этот сложный процесс выстраивают согласно методике от 24.01.14 г. № 33н.

Если решение о спецоценке принято, руководителю ничего не остается, как создать приказ о проведении СОУТ и назначить комиссию (минимум три человека). В состав последней включают: специалиста по охране труда и, конечно, представителя профсоюза. Другие лица — по желанию руководства. Если работодатель — микропредприятие, ИП и нет возможности создать комиссию, роль ее исполняет сам директор, предприниматель или уполномоченный работник (ч 3.1 ст. 9 Закона №426-РФ).

Затем утверждается перечень участков, на которых планируется провести СОУТ работников и график работ. Если есть аналогичные по всем параметрам места, оценке подлежат 20% от их количества, но не меньше 2-х (на них оформляют одну карту.)

2. Договор.

После подготовительного этапа, сбора всех документов, работодатель заключает договор с исполнителем услуги — разумеется, компанией «Петроконсалт». Нам, как организации, проводящей СОУТ, отдаются на хранение все важные «артефакты» — копии документов, в которых есть сведения о предприятии, инструментах, технологических процессах, оборудовании, сырье, материалах.

Мы должны получить данные о режиме работы, количестве занятых на участках людей, рабочих местах и др. Организация СОУТ — дело хлопотное, нужно собрать целый ворох документов (см. Закон №426—ФЗ), все они понадобятся при проведении работ и оформлении карты.

Работодателю скучать не придется. Он обязан обеспечить доступ на предприятие экспертам и специалистам, выполняющим СОУТ работников, оказывать им всяческую помощь. Члены комиссии наделены привилегией наблюдать за ходом проведения испытаний, замеров, объяснять сотрудникам, что такое СОУТ рабочих мест.

3. Подача декларации.

Особое внимание уделяется заполнению Декларации соответствия — важного документа по специальной оценке труда. Нужно соблюсти сроки представления декларации в Роструд — это делает работодатель. Передать документ разрешается разными способами: лично из рук в руки или ценным письмом с описью вложения. Еще один вариант — заполнить на сайте Роструда, если вовремя обзавестись электронной подписью.

4. Утверждение отчета.

По завершении всех этапов работ заказчик утверждает присланный нами отчет о проведении СОУТ. Закон отпускает на это целых 30 календарных дней со дня получения. Под документом оставляют подпись все члены комиссии. Сотрудника знакомят (обязательно под роспись) с выводам экспертов, результатами спецоценки. Времени на это дается много — целый месяц. И если работник не отправился отдыхать на Мальдивы, его можно будет быстро отыскать и подсунуть бумажку на подпись. К отчету прилагают замечания работника, если тот готов их изложить.

Отчет утвержден (на это дается 30 дней). Что дальше? В течение 3-х суток нужно сообщить об этом в «Петроконсалт», а еще направить нам копию подписанного документа (почтой или эл. письмом). Завершающий этап — после утверждения отчета заказчик должен выложить информацию о проведении СОУТ на свой сайт, если, конечно, он имеется.

Что делает исполнитель услуги — «Петроконсалт»?

1. Договор, ФГИС, подготовка.

Заключив договор, наша компания берется обеспечить проведение специальной оценки условий труда, причем, в самые короткие сроки. В течение пяти дней мы сообщаем ФГИС о начальном этапе работ и передаем заказчику письмом идентификационный номер оценки охраны труда.

Проведение СОУТ начинается с изучения документации. Затем наш эксперт выезжает на предприятие для знакомства с производством. Проводится опрос сотрудников, им даются подробные объяснения по поводу оценки, чтобы каждый понимал, что такое СОУТ рабочих мест. Выполняется проверка полученных от заказчика сведений о рабочих участках и тех. процессах, условиях выполнения работ, режиме труда и др.

 2. Идентификация.

СОУТ — специальная оценка условий труда. И как все специальное, имеет свою специфику. Она потребует опыта, обширных знаний от тех, кто будет ее выполнять. На каждом рабочем месте необходимо сделать идентификацию вредных факторов (выявление источников, сопоставление с классификатором). Этот пункт можно пропустить, если условия труда были уже ранее оценены и признаны вредными для здоровья.

Если не найдено ничего, что способно причинить вред человеку, условия труда определяют, как допустимые. В других случаях проведение спецоценки затягивается — проводится комплексное обследование с применением лабораторных методов.

3. Испытания, замеры.

Работа осуществляется нашей лабораторией на основании действующих методик. Используются средства измерений, которые прошли поверку. Для всех факторов установлены предельно-допустимые концентрации (ПДК). Результаты замеров каждого лаборатория СОУТ заносит в протокол. Можно использовать протоколы производственного контроля вашего предприятия, но только за последние полгода.

Когда все результаты получены, мы определяем, насколько хороши условия труда. Выставляем оценочный балл — от 1 до 4. От этих цифр, означающих, к какому классу отнесены условия работы, зависит, получит ли работник обещанные законом гарантии и компенсации. Существует разделение на 4 класса и подклассы.

Если все идеально — условия оптимальные, удалось уложиться в нормативы — допустимые, нашли что-то выше ПДК — вредные, много нашли — опасные. Класс условий труда можно снизить, если есть средства защиты.

4. Оформление документов, результаты СОУТ, ФГИС.

Мы заполняем карту рабочего места — с определением класса (подкласса) по каждому вредному элементу. В заключение выводим общую оценку (п. 2 ст. 3 №426—ФЗ). Данные заносим в форму сводной ведомости.

Результатом всех трудов будет отчет, в котором собрано все: сведения об участниках проведения СОУТ, перечень раб. мест, которые получили заслуженную оценку, протоколы исследований, карты, ведомости, заключение эксперта, список мероприятий, позволяющих улучшить условия труда.

«Петроконсалт» передает в ФГИС данные о проведении СОУТ (в электронном виде). Закон отпускает на это 10 дней с момента утверждения отчета. После занесения данных в реестр, мы направляем заказчику в срок до 3-х дней уведомление об этом (заказным письмом или электронным документом).

Обращайтесь в «Петроконсалт». Мы проведем специальную оценку рабочих мест по условиям труда на вашем предприятии. Стоимость услуги зависит от срочности, количества рабочих участков, необходимости дополнительных испытаний.

Как используются результаты

Каждый работник должен знать что такое СОУТ по охране труда. Можно выделить главные задачи этой процедуры. Оценка охраны труда нужна для профилактики получения травм и профзаболеваний, обеспечения безопасности там, где работает человек. Поэтому результаты проведения СОУТ применяются для составления плана мероприятий, позволяющих улучшить условий труда.

На рабочих местах может быть внедрена система аварийной остановки, оборудованы устройства, исключающие возникновение опасных ситуаций, разработаны средства коллективной защиты, создана сигнальная маркировка оборудования, произведен ремонт или реконструкция вентиляционной системы и многое другое.

Данные спецоценки рабочего места очень востребованы, их используют в разных целях, например для:

• Информирования сотрудников о том, что они рискуют своим здоровьем, если не будут использовать средства индивидуальной зашиты, что им гарантирует государство за тяжелый труд.
• Контролирования условий труда.
• Наблюдения за здоровьем работающих, проведения врачебных осмотров перед началом работы и в дальнейшем.
• Определения тарифов пенсионных взносов.
• Подготовки статистических данных об условиях труда.
• Расчета надбавок (а если повезет, и скидок) к тарифу на обязательную страховку от всякого рода несчастных случаев и заболеваний, связанных с профессией.
• Обоснования финансовых мероприятий, касающихся улучшения условий труда;
• Расследования профзаболеваний.

Работника знакомят с выводами экспертов, результатами проведения СОУТ, государственных гарантиях. Последние напрямую зависят от класса работ. Их цель — снять негативное воздействие обнаруженных на производстве вредных факторов. Сюда входят: повышенная заработанная плата, лечебно-профилактическое питание, дополнительный отпуск, предоставляемый ежегодно. А также — сокращение рабочего дня, выдача молока или других продуктов, досрочный выход на пенсию, медицинские осмотры.

Нормативные правовые акты, предусмотренные Российской Федерацией:

• Федеральный закон от 30.12.2020 № 503-ФЗ "О внесении изменений в статьи 8 и 11 Федерального закона "О специальной оценке условий труда"
• Федеральный закон от 27.12.2019 № 451-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О специальной оценке условий труда"
• Федеральный закон от 28.12.2013г. № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (с изменениями на 27 декабря 2019 года)
• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 января 2014 г. N 33н " Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению"
• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 7 февраля 2014 г. N 80н "О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда"

Обращайтесь в «Петроконсалт». Мы готовы оказать помощь при организации СОУТ, обеспечить качественную экспертизу условий труда на вашем предприятии. Подтвердите безопасность вашего производства!